Povodom medijskih navoda i reakcije kompanije PPG objavljene danas u medijima, JP Autoceste FBiH obavještavaju javnost da ostaju pri svim navodima iz prethodno objavljenog saopćenja.

Sve činjenice, dokumentaciju i argumente koje smo smatrali relevantnim već smo iznijeli javnosti. Istovremeno, cjelokupnu raspoloživu dokumentaciju, zajedno s podnesenom kaznenom prijavom, službeno smo dostavili Evropskom uredu za borbu protiv prevara (OLAF) radi daljnjeg postupanja u okviru njihovih nadležnosti.

Iz poštovanja prema institucijama koje vode ili mogu voditi odgovarajuće postupke, JP Autoceste FBiH neće učestvovati u daljnjoj polemici putem medija niti odgovarati na pojedinačne medijske istupe.

O svim navodima i dokazima ubuduće ćemo komunicirati isključivo s nadležnim pravosudnim i drugim nadležnim institucijama, kojima ćemo staviti na raspolaganje svu relevantnu dokumentaciju i pružiti punu saradnju u utvrđivanju svih činjenica.

Odjel za odnose s javnošću (PR)

Povodom medijskih objava u kojima se aktivnosti Evropskog ureda za borbu protiv prevara (OLAF), postupak pred Evropskim javnim tužilaštvom (EPPO) i ugovorne izmjene na projektu Poprikuše–Nemila dovode u međusobnu vezu, JP Autoceste Federacije BiH smatraju svojom obavezom da javnosti predstave kompletnu službenu dokumentaciju i hronologiju događaja.

Naš cilj nije polemika sa bilo kojim medijem. Naš cilj je da javnost ima potpuni uvid u dokumente, a ne samo u pojedine izdvojene dijelove koji se objavljuju bez cjelokupnog konteksta.

OLAF nije postupao po nalogu EPPO niti je predmet njegove provjere bio Claim broj 5

 Posljednjih dana u pojedinim medijima stvara se utisak kroz dva narativa da su aktivnosti OLAF-a u JP Autocestama FBiH povezane sa istragom EPPO-a ili da je OLAF u Bosnu i Hercegovinu došao radi Claim-a broj 5 na dionici Poprikuše-Nemila koridor Vc.

Takve tvrdnje ne odgovaraju činjenicama. JP Autoceste FBiH do danas nisu zaprimile nijedan službeni akt iz kojeg bi proizlazilo da je postupanje OLAF-a provedeno po nalogu ili zahtjevu EPPO-a.

JP Autoceste FBiH su odmah nakon završetka službenih aktivnosti (isti dan), predstavnika OLAF-a obavijestile javnost da je predmet njihovog rada bila dokumentacija koja se odnosi na projekte finansirane međunarodnim sredstvima tj. postupke javnih nabavki iz perioda 2018–2022. godine, te da je Društvo stavilo na raspolaganje kompletnu traženu dokumentaciju, elektronsku komunikaciju i informacione sisteme.

Istovremeno, postupak koji vodi EPPO odnosi se na sasvim drugi predmet dionicu Ozimice – Poprikuše, na kojoj ugovor za izbor Inžinjera konsultanta nikada nije dodijeljen niti su korištena sredstva iz budžeta Evropske unije, jer je ova Uprava na čelu sa direktorom Denisom Lasićem poništila tender 23.08.2024. godine i podnijela kaznenu prijavu nadležnim pravosudnim organima F BiH za moguću manipulaciju ponudama na tenderu Ozimice-Poprikuše dana 04.07.2024.godine.

Zbog toga nije tačno predstavljati aktivnosti OLAF-a kao nastavak ili izvršenje naloga EPPO-a, niti ih povezivati sa ugovornim postupkom Claim-a broj 5 na projektu Poprikuše – Nemila.

 Kako je zaista tekao postupak Claim-a broj 5 na dionici Poprikuše – Nemila

 Nova Uprava JP Autocesta FBiH preuzela je mandat 29. maja 2023. godine.

Dana 8. maja 2023. godine PPG d.o.o., direktor Emina Ramčić dostavlja vlastiti izvještaj o Claim-u broj 5.  za dionicu Poprikuše-Nemila putem elektronske pošte i isti dostavlja Izvođaču, predstavnicima JP Autoceste F BIH i direktoru Elmedinu Voloderu.

Dana 17.05.2023.godine prethodni direktor Elmedin Voloder izdaje saglasnost za angažovanje kompanije PPG d.o.o. Sarajevo kao podugovarača konsultanta IRD Engineering S.r.l., o navedenom je sačinjena službena zabilješka voditelja projekta u JP Autoceste F BiH koji u istoj konstatuje da je navedeneo suprotno Ugovoru i da za isto nema odobrenja kreditora EBRD-a.

Međutim, iz iste saglasnosti jasno proizlazi da je IRD Engineering zadržao punu ugovornu odgovornost za sve stručne stavove, izvještaje i odluke, odnosno da nijedan dokument podugovarača nije mogao predstavljati službeni stav ugovornog Inženjera.

Samo četiri dana nakon što nova Uprava preuzima mandat, odnosno 3. juna 2023. godine, IRD Engineering dostavlja službeni akt kojim:

• konstatuje da Claim broj 5 nije odobren od ovlaštenog Claim Inžinjera Paolo Orsini (a ne Džeko Skenderović kako to pokušavaju prikazati pojedini mediji);
• odbacuje tvrdnju da je Inženjer prihvatio Claim 5;
• navodi da izvještaj PPG predstavlja interni dokument;
• izričito saopštava da navedeni izvještaj nije izvještaj Inženjera i da neće biti korišten kao službeni dokument;
• najavljuje da će, u skladu sa ugovorom i FIDIC procedurama, provesti vlastitu stručnu evaluaciju zahtjeva.

Upravo ovaj posljednji dio dopisa u pojedinim medijskim objavama nije prenesen, iako predstavlja suštinu cijelog dokumenta.

Nakon višemjesečne analize IRD Engineering završava službenu evaluaciju Claim-a broj 5 za period do maja 2023. godine.

Tu evaluaciju:

• potvrđuje tehnička asistencija firma Hill International,
• uz mišljenje Professor’s Adam DIETMAR,
• potvrđuje Lender’s Monitor Advisor (LMA) firma ARUP angažovana od strane EBRDa,

• Evropska banka za obnovu i razvoj izdaje No Objection, bez kojeg navedena evaluacija nije mogla biti provedena uz korištenje međunarodnih vanjskih eksperata.
• I tek onda prihvataju i odobravaju JP Autoceste FBiH,

Prema izvještaju PPG d.o.o. Sarajevo od 08.05.2023.godine vrijednost Claim-a za isti period procijenjena je na 52.307.682,62 EUR uz produženje roka za 515 dana, (incijalna procjena je rađena do novembra 2022. godine i iznosi sa svim toškovima 33.411.539,26 EURa, a do kraja maja 2023. godine ovaj ukupni trošak iznosi 52.307.682,62 EURa), dok je konačna procjena ugovornog Inženjera IRD Engineering iznosila približno 27 miliona EUR do kraja maja  2023. godine uz produženje roka za 182 dana.

 Ključna činjenica koju javnost mora znati

 Iz kompletne službene dokumentacije nedvosmisleno proizlazi da konačna odluka o Claim-u broj 5 nije bila rezultat jednostrane odluke JP Autocesta FBiH niti procjene PPG d.o.o. Sarajevo, kako se to pokušava predstaviti u pojedinim medijskim objavama.

Naprotiv, riječ je o višestepenom međunarodnom ugovornom postupku koji je proveden u skladu sa FIDIC ugovorom i pravilima međunarodnih finansijskih institucija.

Nakon što je IRD Engineering S.r.l. odbacio izvještaj PPG d.o.o. Sarajevo kao interni dokument koji nije predstavljao službeni stav ugovornog Inženjera, proveo je vlastitu tehničku, ugovornu i finansijsku evaluaciju Claim-a broj 5.

Tek nakon završetka svih ovih nezavisnih stručnih provjera EBRD je izdao formalni “No Objection”, bez kojeg nijedna izmjena ugovora nije mogla stupiti na snagu. Nakon toga evaluaciju su prihvatili izvođač radova i JP Autoceste FBiH, a njeni rezultati su implementirani kroz ugovorne anekse uz prethodna odobrenja međunarodnog finansijera.

Konačna evaluacija Claim-a broj 5 nije bila rezultat jednostrane odluke JP Autocesta FBiH. Prije njenog usvajanja predmet su razmatrali ugovorni Inženjer IRD Engineering, konsultant za tehničku pomoć Hill International, nezavisni Lenders’ Monitoring Advisor (ARUP), međunarodni eksperti angažovani od strane EBRD-a, nakon čega je EBRD izdao formalni ‘No Objection’. Tek nakon završetka svih ovih procedura JP Autoceste FBiH prihvataju konačnu evaluaciju.

Zbog toga je netačno prikazivati da je konačni ishod Claim-a broj 5 predstavljao jednostranu odluku JP Autocesta FBiH ili rezultat izvještaja PPG d.o.o. Sarajevo. Konačni ishod bio je rezultat višemjesečne međunarodne ugovorne procedure, nezavisne stručne evaluacije i formalnih odobrenja Evropske banke za obnovu i razvoj (EBRD).

Da je procjena PPG d.o.o. Sarajevo prihvaćena kao konačna bez provođenja ugovorne procedure evaluacije od strane IRD Engineeringa i međunarodnih kontrola, finansijska obaveza JP Autocesta FBiH prema izvođaču bila bi veća za približno 25 miliona EUR.

Međunarodne finansijske institucije dale su sva potrebna odobrenja

 Nakon završetka ugovornog postupka EBRD je sukcesivno izdavao sva potrebna formalna odobrenja (“No Objection”), uključujući:

• No Objection za Addendum broj 1 ugovora o izvođenju radova;
• No Objection za Addendum broj 2 ugovora o izvođenju radova;
• No Objection za Addendum broj 1 ugovora o nadzoru;
• No Objection za Addendum broj 2 ugovora o nadzoru;
• No Objection za evaluaciju Claim-a broj 5 A za period do maja 2023. godine;
• No Objection za Claim 5 – Part B do kraja projekta.

Nijedno od ovih odobrenja nije izdano automatski. Svakom je prethodila detaljna tehnička, ugovorna i finansijska analiza od strane međunarodnih vanjskih stručnjaka angažovanih od EBRD-a.

Poziv javnosti da sama ocijeni činjenice

 JP Autoceste Federacije Bosne i Hercegovine nemaju šta skrivati.

Upravo zato javnosti stavljamo na raspolaganje kompletnu dokumentaciju:

• sve “No Objection” saglasnosti EBRD-a;
• odluka Elmedina Volodera od 17.05.2023.godine;
• e-mail korepodencija od 08.05.2023.godine PPG d.o.o. Sarajevo;

Navedena procedura u mandatu ove Uprave JP Autoceste F BiH od 29.05.2023.godine, se provodi na svim projektima koji su u realizaciji, a finansiraju se međunarodnim kreditnim sredstvima uz dosljednju primjenu Ugovornih obaveza svih učesnika.

Građani, institucije Bosne i Hercegovine i međunarodni partneri imaju pravo da cijeli postupak ocjenjuju na osnovu kompletne dokumentacije, a ne na osnovu izdvojenih rečenica ili parcijalno objavljenih dokumenata.

JP Autoceste Federacije Bosne i Hercegovine nastavit će u potpunosti sarađivati sa svim domaćim i međunarodnim institucijama, uključujući OLAF, EPPO, EIB, EBRD i nadležna pravosudna tijela, uvjerene da jedino potpuna i objektivna analiza svih činjenica može dati vjerodostojan odgovor na sva otvorena pitanja. JP Autoceste Federacije BiH pozivaju sve medije, istraživačke novinare i nadležne institucije da analiziraju kompletnu dokumentaciju koja se objavljuje uz ovo saopštenje i da svoje zaključke donose na osnovu cjelovitih činjenica, a ne pojedinačnih izdvojenih dokumenata.

1. Construction – Add1 – EBRD No Objection (ECEPP ID 7535466) 2024-01-23 [EBRD Project ID 49058]

2. Construction – Add2 – EBRD No Objection (ECEPP ID 7535466) 2026-02-10 [EBRD Project ID 49058]

3. Supervision – Add1 – EBRD No Objection (ECEPP ID 7536059) 2026-03-17 [EBRD Project ID 49058]

4. Supervision – Add2 – EBRD No Objection (ECEPP ID 7536059) 2026-03-17 [EBRD Project ID 49058]

5. TA – Add1 – EBRD No Objection (ECEPP ID 7536462) 2023-10-10 [EBRD Project ID 49058]

No objection – Claim 5B 11.08.2025

No objection Claim 5A

email od 08_05_2023 godine PPG Sarajevo

odgovor JPAC nakon sastanka

JP Autoceste Federacije Bosne i Hercegovine potvrđuju da su predstavnici Evropskog ureda za borbu protiv prevara (OLAF) izvršili službene aktivnosti u prostorijama Društva radi prikupljanja dokumentacije koja se odnosi na određene projekte na Koridoru Vc i postupke javnih nabavki provedenih po međunarodnim procedurama u periodu od 2018. do 2022. godine.

JP Autoceste FBiH od prvog trenutka pružaju potpunu, otvorenu i bezrezervnu saradnju OLAF-u. Na raspolaganje su stavljeni traženi ugovori, aneksi, tehnička i finansijska dokumentacija, elektronska komunikacija, kao i pristup informacijskim sistemima Društva.

Posebno naglašavamo da OLAF nije odnio nikakve laptope, računare, diskove, printere niti posebno rezače papira, te da se radi o novinarskim špekulacijama.

Pozdravljamo provođenje svake zakonite i nezavisne istrage, jer smatramo da jedino potpuna analiza službene dokumentacije i svih relevantnih činjenica može dati objektivan odgovor na sva otvorena pitanja.

Poruka građanima Federacije Bosne i Hercegovine

Svjesni smo da informacije koje posljednjih mjeseci izlaze u javnost, a odnose se na javne institucije i velike infrastrukturne projekte, ostavljaju težak utisak na građane Federacije Bosne i Hercegovine, ali i na zaposlenike JP Autocesta FBiH.

Razumijemo zabrinutost javnosti. Istovremeno, vjerujemo da se kroz zakonite i nezavisne postupke stvara prilika da se, po prvi put nakon mnogo godina, na potpuno nezavisan i zakonit način rasvijetle sve okolnosti koje su obilježile realizaciju pojedinih infrastrukturnih projekata.

Aktuelna Uprava JP Autocesta FBiH svjesna je da se problemi koji su se godinama gomilali ne mogu riješiti preko noći. Nepravilnosti koje su eventualno nastajale tokom dugog vremenskog perioda ne mogu biti otklonjene jednim potezom, niti se svi odgovori mogu dobiti u jednom danu.

Upravo zato smatramo važnim da se sve relevantne činjenice utvrde na osnovu potpune službene dokumentacije i u okviru zakonitih i nadležnih postupaka.

Uprkos složenosti procesa koji su pred nama, odlučni smo da JP Autoceste FBiH postanu primjer javnog preduzeća u kojem će zakonitost, transparentnost i odgovornost imati apsolutni prioritet.

Vjerujemo da će postupci koje danas vode OLAF, EPPO, domaća tužilaštva i druge nadležne institucije omogućiti potpuno rasvjetljavanje svih relevantnih činjenica, zakonito procesuiranje svih odgovornih fizičkih i pravnih lica za koja se u postupcima utvrdi odgovornost, kao i zaštitu finansijskih interesa JP Autocesta FBiH i građana Federacije Bosne i Hercegovine.

Jednako tako, uvjereni smo da će okončanje ovih postupaka značiti kraj svakog nedozvoljenog uticaja interesnih grupa na rad JP Autocesta FBiH i uspostavljanje sistema u kojem će jedini kriteriji biti zakon, stručnost, transparentnost i javni interes.

Naš cilj nije vođenje polemika putem medija. Naš cilj je da činjenice utvrde nadležne institucije, da odgovornost snose oni za koje se u zakonitom postupku utvrdi da su nanijeli štetu JP Autocestama FBiH, te da se zaštiti integritet svih poštenih zaposlenika koji svoj posao obavljaju profesionalno i odgovorno.

Za JP Autoceste FBiH ovo neće predstavljati kraj jednog procesa, već početak nove faze razvoja Društva u kojoj više neće biti prostora za netransparentnost, privilegovane pojedince niti bilo kakav oblik nedozvoljenog uticaja na donošenje odluka.

Vjerujemo da će nakon okončanja svih domaćih i međunarodnih postupaka JP Autoceste FBiH izaći kao snažnija, profesionalnija i transparentnija institucija, oslobođena svakog nezakonitog uticaja i interesnih centara moći koji su mogli narušavati njen rad. To će biti svjetlo na kraju tunela ne samo za JP Autoceste FBiH, već i za sve građane Federacije Bosne i Hercegovine, kojima dugujemo zakonito upravljanje svakom javnom markom, zaštitu javnog interesa i punu odgovornost za svaki infrastrukturni projekat koji realizujemo.

O potrebi za potpunim i objektivnim informisanjem javnosti

JP Autoceste FBiH smatraju da javnost ima pravo na potpune i tačne informacije o projektima koji se finansiraju javnim sredstvima i sredstvima međunarodnih finansijskih institucija.

Zbog toga je važno da se u javnosti sagledava kompletna dokumentacija, uključujući stručna mišljenja, provedene kontrole i formalna odobrenja međunarodnih finansijskih institucija, a ne samo pojedinačni dokumenti izdvojeni iz šireg konteksta.

JP Autoceste FBiH izražavaju ozbiljnu zabrinutost zbog činjenice da se u pojedinim medijskim tekstovima imenom i prezimenom dovode u vezu osobe koje, prema organizacionoj strukturi Društva i procedurama međunarodnih finansijskih institucija, nisu bile nadležne za donošenje odluka o predmetnim ugovornim zahtjevima i aneksima.

Istovremeno, javnosti se prešućuje postojanje kompletne dokumentacije, međunarodnih stručnih mišljenja i formalnih odobrenja međunarodnih finansijskih institucija.

Takav način izvještavanja nije u interesu objektivnog informisanja javnosti.

Aktuelna Uprava JP Autocesta FBiH nastavit će provoditi politiku nulte tolerancije prema korupciji, zloupotrebama službenog položaja i svim oblicima nezakonitog djelovanja.

Uprava neće odustati od zaštite javnog interesa, transparentnog upravljanja javnim sredstvima i pune saradnje sa domaćim i međunarodnim institucijama.

Istovremeno, očekujemo da svi učesnici u javnom prostoru, uključujući i medije, poštuju pretpostavku nevinosti, profesionalne standarde i odgovornost prema javnosti.

JP Autoceste FBiH uvjerene su da će upravo kompletna dokumentacija, međunarodne kontrole, odluke finansijskih institucija i postupci nadležnih organa dati objektivan odgovor na sva pitanja koja su predmet interesovanja javnosti.

JP Autoceste FBiH nemaju šta skrivati.

Naš odgovor nisu medijske polemike. Naš odgovor su činjenice, službena dokumentacija i puna saradnja sa svim nadležnim institucijama.